民营经济迎大实惠。据新华社7月19日消息，中共中央、国务院近日印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。
《意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、努力推动民营经济高质量发展、促进民营经济人健康成长、不断营造关心和促进民营经济发展壮大的社会氛围、强化组织实施等七个方面提出了多达31条具体措施。
东方金诚国际资信评估有限公司首席宏观分析师王庆告诉我，当前宏观经济处于复苏的关键时期，意见的出台可以有效提振民间投资信心，增强经济的内生增长动力。此外，着眼于全面促进民营经济发展壮大，《意见》直击当前阻碍民营经济发展的各类突出问题，提出了务实有效的解决方案，既具有普遍指导意义，又具有很强的可操作性。
国新经济研究院创始院长朱克礼认为，在当前经济形势下，《意见》提出的一系列举措凸显了党中央对民营经济的重视和支持，有利于改善市场预期、重塑发展信心，并通过一系列常态化、法治化的新举措，为新时期民营经济发展提供了更加有力的政策保障。
在31条具体措施中，意见首次提到要不断破除市场准入壁垒。各地各部门不得以备案、登记、年检、认定、认证、指定、要求设立分支机构等形式设置准入门槛。清理规范行政审批、许可、备案等政府服务事项的前置条件和审批标准，不得将政府服务事项变为中介服务事项。没有法律法规依据，不得要求企业在政府服务前进行自检、检验、认证、鉴定、公证或提供证明。
湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特聘高级研究员刘兴国指出，打破市场壁垒是鼓励和支持民营经济发展的一贯举措。诚然，近年来在这方面取得了许多成绩，但我们也必须看到，问题仍然存在。
“一些地方和部门仍然轻视民营企业，如审批、融资担保、招投标等方面的‘卷帘门’、‘玻璃门’，严重影响了民营企业的健康发展。”他说。
朱克礼表示，要不断消除市场壁垒。这里的市场壁垒主要是指影响公平竞争的体制机制障碍，包括行业内的各种行政垄断和隐性壁垒，以及针对民营企业的歧视性政策，涉及准入门槛、项目审批、企业融资等多个方面。
在他看来，打破这些人为因素的关键在于坚持竞争中立原则，增强民营企业作为经营主体对政策环境的可预见性，激发市场活力和创造力，促进民营经济发展壮大，推动经济转型升级和高质量发展。
国家发改委新闻发言人孟玮在6月16日的发布会上提到，将深入实施市场准入负面清单制度，不断清除阻碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，定期在全国通报违反市场准入负面清单的典型案例。
孟玮还表示，将针对工程建设招投标中的突出问题开展专项治理，重点解决一批民营企业反映强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。
除了强调消除民营企业发展的隐性障碍，意见还提出支持民营企业参与国家重大战略，包括支持民营企业参与促进二氧化碳排放峰值碳中和、提供减碳技术和服务、加大可再生能源发电和储能投资、参与碳排放权和能源使用权交易等；支持民营企业全面参与加强基础设施建设，引导民间资本参与新型城镇化、交通水利等重大项目和短板领域建设。
刘兴国说，国家重大战略的实施，一般认为是国企的责任。虽然民营企业也有意识地积极实施国家重大战略，但由于资金不足等因素，其作用相对有限。对于民营经济来说，利用自身在技术创新和成本控制方面的优势，未来会有更多的机会和更大的空间，会在国家重大战略的实施中有所作为，从而赢得更多的发展机会。
朱克礼认为，民营企业参与国家重大战略，不仅可以获得更多的市场机会，还可以在国家政策的支持下提升核心竞争力。同时，民营企业参与国家重大战略，有助于推动产业升级和创新发展。凭借其创新能力和市场敏锐度，参与国家重大战略，可以为经济发展注入持续活力和创新动力，推动经济社会高质量、可持续发展。"